Новые полномочия банков по блокировке счетов
21.07.2017 в целях оказания банками помощи в выявлении и пресечении уклонения от уплаты налогов, вывода денежных средств из РФ, отмывания доходов, полученных преступным путем, и других противозаконных целей (так называемых «сомнительных операций») Банком России утверждены методические рекомендации*.
Так, определен ряд признаков выявления клиентов, осуществляющих сомнительные операции.
Критерий уплаты налогов
В частности, к ним относятся клиенты, размеры налогов которых незначительны, не сопоставимы с масштабом деятельности клиента, их значение составляет 0,9% от дебетового оборота по счету клиента (при этом, допускается незначительная превышающая погрешность). ЦБ отмечает, что такой критерий не является единственным определяющим фактором для «автоматического» признания факта совершения клиентом сомнительных операций.
Дополнительные признаки сомнительных операций
— со счета не выплачивается зарплата работникам, а также НДФЛ и страховые взносы;
— производимые платежи работникам, НДФЛ и страховые взносы не соответствуют среднесписочной численности сотрудников и (или) свидетельствуют о занижении реальных сумм зарплаты;
— фонд зарплаты установлен из расчета ниже прожиточного минимума;
— НДФЛ оплачивается, а страховые взносы нет;
— остатки денег на счете отсутствуют либо незначительны;
— платежи клиента не имеют отношения к затратам, присущим видам деятельности;
— отсутствует связь между основаниями зачисления денег и последующего списания;
— происходит резкое увеличение оборотов по счету клиента;
— со счета не производятся платежи в рамках ведения хозяйственной деятельности;
— деньги зачисляются на счет клиента от контрагентов-покупателей по договорам за товары и услуги с выделением НДС и практически в полном объеме списываются клиентом в пользу контрагентов по объектам, не облагаемым НДС.
Обращаем внимание на установленную обязанность** банков располагать идентификационной информацией об устройстве, с которого клиент получает доступ к программному обеспечению для переводов денег (IP-адрес, MAC-адрес, номер SIM-карты, номер телефона и (или) иной идентификатор устройства).
В случае совпадения указанных идентификационных данных с сомнительными клиентами под проверку могут попасть и бухгалтерские фирмы, обслуживающие общих клиентов. При этом Банк вправе отказать клиенту в проведении операций клиента по счету.
Признаки противозаконного получения наличных денег с использованием расчетных карт
Также определены признаки клиентов, целями которых являются противозаконные цели (легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем, финансирование терроризма и др.):
— отношение объема получаемых за неделю наличных денег к оборотам по счетам клиента составляет 30% и более;
— с даты создания юр.лица прошло менее 2х лет;
— деятельность клиента, в рамках которой зачисляются денежные средства на счет и списываются, не создает у его владельца обязательств по уплате налогов либо налоговая нагрузка является минимальной;
— деньги поступают на счет клиента от контрагентов, по счетам которых проводятся транзитные операции***;
— поступление от контрагента денег на счет клиента происходит с одновременным поступлением денег от того же контрагента на счета других клиентов;
— деньги поступают на счет суммами, как правило, не превышающими 600 тыс. рублей;
— снятие наличных денег осуществляется регулярно, как правило, ежедневно или в срок, не превышающий 3 — 5 дней со дня их поступления;
— снятие наличных денежных средств осуществляется, как правило, в сумме, не превышающей 600 тыс. рублей, либо в сумме, равной или незначительно меньшей размера лимита, установленного банком;
— снятие наличных денег осуществляется в конце опер.дня с последующим снятием наличных денег в начале следующего операционного дня;
— у клиента имеется нескольких корпоративных карт преимущественно для получения наличных денег.
Таким образом, банкам рекомендовано проводить не реже 1 раза в неделю мониторинг операций клиентов, в том числе в части отношения объема получаемых клиентом наличных денег к оборотам по его банковским счетам, и направлять в уполномоченный орган информацию об операциях клиентов с указанием перечня признаков, указывающих на необычный характер сделки.
_______________
* Методические рекомендации Банка России от 21.07.2017 № 18-МР «О подходах к управлению кредитными организациями риском легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма»
Методические рекомендации Банка России от 21.07.2017 № 19-МР «О повышении внимания кредитных организаций к операциям клиентов — юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, получающих наличные денежные средства с использованием корпоративных карт».
** подпункт 2.6.3 пункта 2.6 Положения Банка России от 09.06.2012 N 382-П «О требованиях к обеспечению защиты информации при осуществлении переводов денежных средств и о порядке осуществления Банком России контроля за соблюдением требований к обеспечению защиты информации при осуществлении переводов денежных средств»
*** Письмо Банка России от 31.12.2014 N 236-Т «О повышении внимания кредитных организаций к отдельным операциям клиентов»